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中科院广州地化所关于印发《发展党员工作实施细则》的通知
发表日期: 2017-11-14
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中共中国科学院广州地球化学研究所委员会文件

穗地化所党字201717

    所属各党支部:  

  为进一步加强新形势下党员的发展和管理工作,根据《中国共产党章程》、中组部《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规和文件精神,所党委会议通过了《中国科学院广州地球化学研究所发展党员工作实施细则》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 

中共中国科学院广州地球化学研究所委员会

20171011

 

中国科学院广州地球化学研究所发展党员工作实施细则

    

  第一章  总则 

  第一条  根据《中国共产党章程》、中组部《中国共产党发展党员工作细则》和《省直单位党组织发展党员工作手册》,结合中国科学院广州地球化学研究所(以下简称“广州地化所”)发展党员工作的实际情况,特制定本细则。 

  第二条  发展党员工作必须贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。 

  第三条  坚持入党自愿和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个。既要防止突击发展,又要反对停滞发展的做法。  

  第四条  要注意不断改善党员队伍的年龄、文化和分布结构。在严格质量标准的前提下,注重在优秀科研骨干、科研团队负责人、青年职工和研究生中发展党员,注重在党员数量较少的部门中培养入党积极分子和发展党员。  

  第五条  在研究生中发展党员,要注意从研究生入所抓起。新生入所后,党委即要开展深入细致的思想政治工作,引导教育研究生自觉接受党的政治主张,不断扩大入党积极分子队伍。 

  第二章  入党申请人 

  第六条  年满十八岁的广州地化所职工、研究生,承认党的纲领和章程,愿意加入党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的,可以申请加入中国共产党。 

  申请入党必须由入党申请人(以下简称:申请人)本人向所在党支部递交书面入党申请书。申请书的主要内容应包括:  

  (一)对党的认识和入党动机。  

  (二)本人的政治信念,成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况;本人主要优缺点和今后努力方向等。 

  (三)对加入党组织的态度。 

  (四)其他需要向党组织说明的问题。  

  第七条  申请人向党支部递交入党申请的同时,应当附个人自传一份。自传主要内容应包括:  

  (一)个人基本情况、履历和受奖惩情况。  

  (二)家庭主要成员及主要社会关系的基本情况。  

  (三)需要向党组织说明的本人及家庭成员的历史问题等。 

  第八条  同申请人谈话。党支部接到入党申请书后应及时登记审阅,并上报党群工作处。党支部书记或组织委员应在一个月内同申请人谈话,并做好谈话记录。谈话内容主要包括:鼓励其政治上要求进步的积极性,肯定优点,指出不足,提出努力方向,进行党员标准及怎样争取入党的教育。  

  第九条  建立入党申请人入党档案,由党支部保管。 

  第十条  党支部公示,报党委备案,及时将入党申请人信息录入党务管理系统。 

  第三章  入党积极分子 

  第十一条  采取党员推荐、群团组织推优方式产生人选,由党支部委员研究决定,可确定“入党积极分子”,然后填写《入党积极分子备案登记表》(见附表1),并报党委审核登记备案。从递交入党申请书到确定为“入党积极分子”的间隔不得少于6个月。 

  第十二条  支委会或支部党员大会研究,确定入党积极分子名单,经公示无异议后,报党委备案。 

  第十三条  公示 

  (一)公示范围: 

  在全所范围内进行公示。 

  (二)公示内容: 

  入党积极分子的基本情况和表现,提交入党申请书时间、确定为入党积极分子时间、培养考察情况、是否共青团组织推优对象情况等。 

  (三)公示期限:一般公示期为5个工作日。 

  (四)公示的组织: 

  在职职工、研究生发展对象的公示由党群工作处组织进行。同时设立公示情况反映受理人、受理电话或电子信箱。 

  (五)公示结束后填写《入党积极分子公示情况登记表》(见附表2)。 

  第十四条  对已确定为“入党积极分子”的人员,各党支部须按要求认真组织填写《入党积极分子培养考察登记表》。 

  第十五条  新进入广州地化所的人员如在原单位、学校已被确定为入党积极分子,且其相关材料(入党申请书、自传、入党积极分子培养考察登记表)齐全,考察未中断的,可继续作为入党积极分子进行培养考察。 

  第十六条  确定培养联系人  

  对每位入党积极分子,党支部要及时指派2名正式党员作为培养联系人,负责对入党积极分子进行培养教育和考察工作。培养联系人的任务是:  

  (一)经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题,鼓励和帮助他们发扬优点,克服缺点,不断进步。  

  (二)经常向党支部汇报入党积极分子的有关情况,提出加强培养、教育的意见和建议。  

  (三)将入党积极分子的政治思想情况、工作表现、奖惩情况等以写实的方式记入《入党积极分子培养考察登记表》,一般每半年应填写一次。  

  第十七条  党支部对于入党积极分子要有计划地进行培养和考察。一般每半年,党支部应对入党积极分子进行一次考察分析,培养考察情况应记录在《入党积极分子培养考察登记表》上。 

  第十八条  对入党积极分子培养教育的目标: 

  (一)通过培养教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利; 

  (二)通过培养教育,端正他们的入党动机; 

  (三)通过培养教育,帮助他们确立为共产主义事业奋斗终身的信念。 

  第十九条  对入党积极分子培养教育的内容: 

  (一)马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育; 

  (二)党的路线、方针、政策和党的基本知识教育; 

  (三)党的历史和优良传统、作风教育; 

  (四)社会主义核心价值观教育。 

      第二十条  对入党积极分子培养教育的形式: 

  (一)组织入党积极分子听党课; 

  (二)吸收他们参加党内有关活动; 

  (三)给他们分配一定的社会工作; 

  (四)集中培训。 

  第二十一条  要求入党积极分子主动向培养联系人或党支部汇报思想、学习和工作情况。一般每3个月应向党支部递交一份书面思想汇报。 

  第二十二条  入党积极分子调离本单位时,各党总支部要及时将其入党申请书、自传、《入党积极分子培养考察登记表》等有关材料,转至调入单位的党组织。  

  第四章  发展对象 

  第二十三条  确定为发展对象的基本条件: 

  (一)经过1年以上培养教育并表现突出的入党积极分子。 

  (二)28岁以下的入党积极分子需具备“推优”条件并经过共青团组织的“推优”程序方能列为发展对象。 

  (三)在原单位已经确定为发展对象、材料齐全,且考察未中断的,可继续作为发展对象进行考察。 

  第二十四条  确定发展对象的程序: 

  (一)在充分听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经党支部委员会讨论同意,可列为发展对象。 

  征求群众意见: 

  .征求群众意见的工作由党支部负责。 

  .征求群众意见可采用召开座谈会、个别谈话或发放调查表等方法。 

  .征求意见的范围和人数。征求群众意见主要在发展对象所在部门进行,参加座谈会、个别谈话或填写调查表的人数须有一定的数量,原则上不少于10人。 

  .发展对象是研究生的,还应征求导师和教育处的意见。 

  .填写《发展新党员征求党内外意见汇总表》(见附表3) 

  (二)党支部对拟列为发展对象的人选进行公示。(发展对象公示的要求和做法参照本细则第三章第十三条的规定进行;公示结束后填写《发展对象公示情况登记表》(见附表4)。 

  (三)党支部按要求填写《发展对象备案登记表》(见附表5),上报党委审核。  

  (四)党委应在一个月内将备案意见及时通知报批党支部,发展对象人选只有上报党委备案同意后方可列为发展对象。党委备案同意时间即为确定发展对象时间。 

  第二十五条  确定入党介绍人 

  申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,或由党支部指定(受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员,不能做入党介绍人)。入党介绍人的主要任务是:  

  (一)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、权利和义务。认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;  

  (二)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;  

  (三)向支部大会负责地介绍发展对象的情况; 

  (四)发展对象被批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。  

  第二十六条  政治审查 

  (一)党委负责对发展对象进行政治审查;政审函调应采用统一印制的《函调材料》、《发展党员函调证明材料专用表》(见附件6、附表7)。 

  (二)政治审查的主要对象为:发展对象本人、配偶、父母、其他直系亲属以及关系密切的主要社会关系。 

  (三)政治审查的主要内容为:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 

  (四)本人政治审查的基本方法有:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。 

  (五)党组织对发展对象进行政治审查后,要形成综合性政审材料。凡没有经过政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。 

  第二十七条  发展对象培训 

  参加广东省直机关工委党校、中科院直属机关党委或国科大学生业余党校学习并获得党校结业证书,是发展对象的必须环节。 

  培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》,可以作为学习辅导材料。 

  未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。 

  第五章  预备党员的接收 

  第二十八条  入党材料预审 

  (一)党支部委员会根据发展对象的表现、培养考察情况、征求党内外群众意见情况、政治审查情况、参加党校学习情况、是否共青团组织推优对象、公示情况等,经集体讨论认为合格后,确定预备党员名单。 

  (二)对拟确定为预备党员的人选进行公示。(预备党员公示的要求和做法参照本细则第三章第十三条的规定进行;公示结束后填写《预备党员公示情况登记表》(见附表8)。 

  公示内容:预备党员的基本情况和表现,提交入党申请书时间、确定为入党积极分子时间、培养考察情况、征求党内外群众意见情况、政治审查情况、参加党校学习情况、是否共青团组织推优对象情况等。 

  (三)呈报党委预审。呈报的材料包括:入党申请书、《入党积极分子培养教育考察登记表》、政治审查材料、公示情况和短期集中培训合格证明材料等。填写《接收预备党员预审申请表》(见附表9)。 

  (四)党委在接到党支部上报的预审材料后,一般应在一个月内完成预审。 

  审查的内容包括:入党材料是否齐全、清楚;是否经过一年以上的培养教育和考察,培养教育和考察的措施是否扎实有效;是否经过政治审查,主要问题是否清楚;是否参加短期集中培训并合格;是否广泛听取党员和群众意见;入党动机是否端正;各方面表现是否突出,先进性是否明显等。 

  审查结果以书面形式通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。 

  第二十九条  召开接收预备党员的支部大会 

  (一)经党委预审合格的发展对象,由支部委员会提交支部大会讨论。 

  (二)召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。发展对象及其入党介绍人必须参加,否则应改期举行。预备党员应参加支部大会,但无表决权。也可吸收要求入党的积极分子参加支部大会,以便接受教育。 

  (三)党支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个进行讨论。 

  第三十条  召开接收预备党员支部大会的主要程序: 

  (一)党支部书记主持会议,报告出席会议人数,宣布会议议题及开会要求,指定记录人员。 

  (二)发展对象向大会宣读入党志愿,汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需要向党组织说明的其它问题。 

  (三)入党介绍人介绍发展对象的主要表现和培养、考察教育情况,并对是否同意其被接收为预备党员发表意见。 

  (四)党支部委员会向大会报告对发展对象的考察、预审情况、征求党内外群众意见及公示的情况(支部委员会考察报告)。 

  (五)与会党员充分讨论,对发展对象是否具备预备党员条件表明态度。 

  (六)采取无记名投票方式进行表决,因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的,应统计在票内。 

  (七)计票人(组织委员)清点并宣布票数,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。 

  (八)支部书记宣读大会决议。决议的主要内容包括:被接收对象是否具备预备党员条件;支部大会应到会和实际到会的党员人数以及同意、不同意或弃权人数;通过决议的时间等。  

  (九)发展对象表态。发展对象对与会党员讨论的情况和提出的意见,表明自己的态度与认识。 

  (十)支部书记讲话。  

  第三十一条  预备党员的审批 

  (一)党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》,连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等,一并报党委审批。 

  支部大会决议主要包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。 

  (二)接收预备党员必须由党委会议审批。 

  (三)党委审批前,指派党委委员或党群工作处负责人同发展对象谈话,作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上,并向党委汇报。 

  (四)党委审批预备党员,必须集体讨论和表决。 

  党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的,批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的,应当通知党支部和本人,做好思想工作 

  (五)党委对上报的预备党员应当在3个月内研究审批,并报广州分院直属机关党委备案。如遇特殊情况可适当延长,但不能超过6个月。凡无故延期的,应追究相关人员的责任。  

  (六)审批预备党员,必须集体讨论,逐一审批表决,审批意见填写在《中国共产党入党志愿书》的相关栏目中,注明预备期的起止时间。 

  (七)审批结果应及时通知党支部,党支部委员会将结果通知本人,并在支部大会上宣布。  

  (八)预备党员从预备期当月起开始参加党组织生活并按期交纳党费。  

  (九)被批准的预备党员的相关材料,由党支部保管。  

  (十)党委在一个月内报广州分院直属机关党委审核备案。 

  第六章  预备党员的教育、考察和转正 

  第三十二条  预备党员必须面对党旗进行入党宣誓,每年“七一”前后按照党委的安排统一进行宣誓。 

  第三十三条  党支部应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式,对预备党员进行教育和考察。 

  第三十四条  预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。 

  第三十五条  党支部须建立预备党员考察制度,对预备党员进行日常的教育考察,给每位预备党员指定两位考察联系人,填写《预备党员考察登记表》,考察联系人一般由入党介绍人担任。 

  第三十六条  预备党员考察联系人的主要任务包括:向预备党员讲解党的基本知识;了解预备党员表现,定期进行分析,帮助其克服不符合党员标准的问题;填写预备党员考察写实记录等。预备党员预备期满,考察联系人向党支部委员会提出预备党员是否能按期转正的意见。 

  第三十七条  新调入广州地化所或新生中的预备党员,党群工作处要认真审查有关材料,指派专人继续培养教育和考察。若发现接收预备党员程序和材料不全者,要及时和原所在单位的党组织联系,了解情况,采取必要的补救措施。  

  第三十八条  应要求预备党员每3个月主动向党支部书面汇报一次思想和工作情况。 

  第三十九条  党支部在预备党员半年期时,应进行一次全面考察,并召开党员大会进行分析讨论,发现问题及时同本人谈话。  

  第四十条  预备党员工作调动或毕业分配离所时,各党支部应及时将其在研究所期间的教育、考察情况,写成书面材料连同其预备党员的档案材料一并转入新单位。  

  第四十一条  预备党员预备期满后,党支部应及时讨论其能否按期转为正式党员。认真履行党员义务,具备党员条件的,按期转为正式党员;需要继续考察教育的,可延长预备期,延长时间不能少于半年,但最长不超过1年;不履行党员义务,不具备党员条件的,取消预备党员资格。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并报上级党组织批准。 

  第四十二条  预备党员转正的手续: 

  (一)预备党员预备期满应主动提出书面转正申请(一般应在预备期满前一个月内); 

  (二)党小组提出意见; 

  (三)党支部征求党员和群众的意见; 

  (四)支部委员会审查; 

  (五)对预备党员拟办理转正情况进行公示; 

  (六)支部大会讨论、表决通过; 

  (七)党委审批。 

  第四十三条  预备党员转正的其他情况: 

  (一)预备党员预备期满未主动提出转正申请,所在党支部可给予提示。提示后,3个月仍未提出转正申请的预备党员,党支部大会经过讨论,可向党委提出取消其预备党员资格的建议。 

  (二)新转入广州地化所的预备党员,需至少经过所在党支部3个月的考察,再讨论其能否转为正式党员。若预备党员在转入广州地化所后的3个月内预备期已满,可适当推迟讨论其转正申请的时间。 

  (三)党支部要认真考察新转入广州地化所的预备党员在原单位预备期间的表现。预备党员转正,入党材料中没有《预备党员考察登记表》的,须由原单位党组织提供该同志预备期间的现实表现鉴定材料;预备期在原单位党组织超过6个月的,还须征求原单位党组织对该同志能否按期转正的意见。 

  (四)转入广州地化所时预备期已满的预备党员,应主动向所在党支部提出转正申请,说明未能按期转正原因,提供由原单位党组织出据的相关证明及预备期间的现实表现鉴定材料,并可分别按以下情况处理: 

  1.预备期已满但未超过6个月的预备党员,经本人提出转正申请,并说明未能按期转正原因,同时提供相关有效证明,且由原单位党组织出据该同志预备期及以后时间的现实表现鉴定材料的,经党委审批,可作为按期转正办理。 

  2.预备期已满并已超过6个月但未超过一年的预备党员,经本人提出转正申请,并说明未能按期转正原因,同时提供相关有效证明,且由原单位党组织出据该同志预备期及以后时间的现实表现鉴定材料的,经党委审批,仍可作为按期转正办理,但相关材料须报广州分院直属机关党委审核。 

  3.预备期已满并已超过6个月且未超过一年、但无法提供原单位党组织对其预备期及以后时间内的现实表现证明材料的预备党员,延长预备期9个月(从进入广州地化所起计算,并记入《中国共产党入党志愿书》),党组织对其继续进行考察教育,根据对其延长预备期内考察结果确定是否转为正式党员;此类预备期的延长和转正都须报党委审批,相关材料须报广州分院直属机关党委预审。 

  4.对转入广州地化所时预备期已满并超过一年的预备党员,党支部将不再讨论其转正问题。仍有入党愿望的同志,可重新申请入党。 

  (五)征求群众意见 

  预备党员转正征求群众意见的要求和做法参照本细则第四章第二十四条的规定进行,然后填写《预备党员转正征求党内外意见汇总表》(见附表10 

  (六)公示 

  预备党员转正公示的要求和做法参照本细则第三章第十三条、第五章第二十九条的规定进行;公示结束后填写《预备党员转正公示情况登记表》(见附表11)。 

  (七)支部委员会根据考察联系人的考察意见、征求党内外群众意见以及公示的情况,对照党员条件进行审查,集体讨论提出意见后,形成完整转正材料,经党群工作处预审后才能召开党支部转正大会。 

  (八)召开讨论预备党员转正的支部大会 

  预备党员预备期满,支部大会讨论其转正问题时,本人必须参加。对于因故或身体原因本人不能参加支部大会的,可延期讨论。 

  讨论预备党员转正的支部大会,对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。 

  支部大会讨论两个以上预备党员转正时,必须逐个进行讨论。 

  第四十四条  讨论预备党员转正支部大会的主要程序是: 

  (一)党支部书记主持会议,报告出席会议人数,宣布会议议题及开会要求,指定记录人员。 

  (二)申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现,主要优缺点,今后努力方向,以及需要向党组织说清楚的问题。 

  (三)考察联系人介绍预备党员在预备期间的教育和考察情况,提出能否转为正式党员的意见。 

  (四)支委会向大会报告对预备党员在预备期间的教育和考察情况,征求党内外群众意见及公示情况,提出能否转为正式党员的意见。 

  (五)支部大会进行讨论,与会同志充分发表意见,并采取无记名投票方式进行表决。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的,应统计在票内。 

  (六)计票人(组织委员)清点并宣布票数,如同意票超过应到会有表决权正式党员的半数,即可做出同意预备党员转正的意见。 

  (七)支部书记宣读大会决议。决议的主要内容包括:预备党员在预备期间的表现、是否具备转正条件;支部大会应到会和实际到会的党员人数以及同意、不同意或弃权人数;通过决议的时间等。  

  (八)申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。 

  (九)支部书记讲话。 

  第四十五条  审批  

  (一)职工、研究生预备党员转正由党委会议审批。 

  (二)党委、对党支部上报预备党员转正的决议,应在3个月内审批,审批结果及时通知党支部。党支部书记要与转正党员谈话,明确党龄计算时间(党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起),并将审批结果在党员大会上宣布。 

  第四十六条  材料存档 

  预备党员转正后,职工党员《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、自传、思想汇报、政审材料、《入党积极分子考察写实登记表》等材料由党群工作处转人事处存入本人人事档案。研究生党员材料由党群工作处转教育处存入本人档案。取消预备党员资格者,其《入党志愿书》等材料也要存入本人档案。 

  第七章  附则 

  第四十七条  本细则由党群工作处负责解释,自发布之日起施行。 

    

  附表:1.入党积极分子备案登记表 

  2.入党积极分子公示情况登记表  

  3.发展新党员征求党内外意见汇总表 

  4.发展对象公示情况登记表 

  5.发展对象备案登记表 

  6.函调材料存根 

  7.发展党员函调证明材料专用表 

  8.预备党员公示情况登记表 

  9.接收预备党员预审申请表 

  10.预备党员转正征求党内外意见汇总表 

  11.预备党员转正公示情况登记表 

附件
附件1:入党积极分子备案登记表.docx
附件2:入党积极分子公示情况登记表.docx
附件3:发展新党员征求党内外意见汇总表.docx
附件4:发展对象公示情况登记表.docx
附件5:发展对象备案登记表.docx
附件6:函调材料存根.docx
附件7:发展党员函调证明材料专用表.docx
附件8:预备党员公示情况登记表.docx
附件9:接收预备党员预审申请表.docx
附件10:预备党员转正征求党内外意见汇总表.docx
 
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